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            周恩来方案赴藏缘何未能成行?

            admin 2019-05-13 127人围观 ,发现0个评论

            《百年潮》授权我国共产党新闻网独家发布,请勿转载

            新我国树立以来,周恩来总理一向非常重视西藏,并参与决议方案和辅导了西藏平和解放、民主变革、自治区树立、社会主义改造和建设事业,与西藏各民族公民结下深厚爱情,为保护国家主权一致和领土完整、西藏民族联合和社会全面进步立下永存勋绩。其间,他在西藏前史开展的关键时期屡次表达要赴藏观察的期望。尽管这一期望毕生未了,但却标明西藏各民族公民在周恩来心中的特别位置,以及周恩来对党的西藏作业的深入知道和共同奉献。

            方案赴藏观察的缘起

            新我国树立伊始,西藏就与全国其他少数民族聚居区相同,被《我国公民政治洽谈会议共同纲领》赋予实施民族区域自治的宪法权力,这便是“在中华公民共和国各民族的咱们庭之内,各少数民族聚居的区域实施民族的区域自治”。依据这一规则,1951年5月23日,中心公民政府和西藏地方政府签订了《关于平和解放西藏方法的协议》,西藏取得平和解放。其间,《协议》第三条清晰规则:“在中心公民政府一致领导之下,西藏公民有实施民族区域自治的权力。”一起,为确保《协议》的履行,还规则,“中心公民政府在西藏树立军政委员会和军区司令部”。其间,军区司令部于1952年2月10日正式树立。可是,因为西藏平和解放之初,西藏地方政府坚持不变,并与班禅堪布会议厅委员会、昌都公民解放委员会并存,同属政务院统辖,军政委员会未及时树立。至1954年达赖和班禅在北京参与榜首届全国公民代表大会榜首次会议,鉴于《中华公民共和国宪法》行将公布、各大行政区的军政委员会吊销以及西藏平和解放三年来的开展改动,毛泽东于9月11日接见达赖和班禅时提出,西藏不树立军政委员会,而树立西藏自治区预备委员会。达赖和班禅标明完全赞同。

            周恩来方案赴藏缘何未能成行?

            1954年11月2日,时任国家民委主任的李维汉在由达赖、班禅及西藏首要官员和西藏工委在京的担任干部参与的会议上,对树立西藏自治区预备委员会问题作了详细阐明,对树立预备委员会预备小组和处理有关西藏的一些前史问题作了指示。11月4日,经有关各方洽谈,预备委员会预备小组在京树立。预备小组经过两个多月的重复评论和洽谈,经过了预备委员会的性质使命、人员组成、下设组织,以及预备委员会与国务院的从属联络、预备委员会的财务问题等草案。

            1955年3月9日,在周恩来的掌管下,国务院第7次整体会议经过《关于树立西藏自治区预备委员会的决议》,规则:“西藏自治区预备委员会是担任预备树立西藏自治区的带政权性质的机关,受国务院领导。其首要使命是依据我国宪法的规则以及关于平和解放西藏方法的协议和西藏的详细状况,预备在西藏区域实施区域自治。”会议决议达赖任筹委会主任委员、班禅任榜首副主任委员、张国华任第二副主任委员,阿沛阿旺晋美为秘书长。3月11日,周恩来为达赖和班禅题词:“活跃尽力,为提前树立西藏自治区而尽力。”

            1956年1月13日,西藏工委决议于4月22日树立自治区预备委员会,并在《1955年第四季度作业的归纳陈述和1956年榜首季度作业组织定见》中向中心提出这必定见,获中心赞同赞同。随后,为道贺西藏自治区预备委员会树立,中心决议树立中心赴藏代表团。其时,陈毅副总理在国务院分工兼管民族事务。1月21日,他将民族事务委员会党组送来的有关请示陈述转呈中心,请中心作一原则上的指示,以便开端预备作业。1月24日,周恩来同陈毅商谈中心赴藏代表团的组成事宜,并商定做西藏各界人士作业的一些方法。当日,中心在批复中指出,所拟方案原则赞同,并应即按此做好预备;拟请陈毅任团长,请陈毅提出代表团的详细名单,各项详细作业由陈毅掌管和辅导。2月7日,中心正式宣布《关于庆祝西藏自治区预备委员会树立和去西藏进行拜访组织中心fuliweb代表团的几项问题的通知》。中心赴藏代表团首要由国务院各有关部门和公民政协、各民主党派以及全国工人、青年、妇女、科学、文教、工商等公民团体的代表组成。代表团包含17个民族,有团员57人。此外,随行的还有歌舞团、京剧团、杂技团、电影队等文艺团体,以及首要由我国公民解放军轿车榜首团组成的后勤运输队、从北京各大医院抽调的医师组成的医疗队和由西北军区派出的警卫连,共约800人。

            邓颖超曾回想说,周恩来一向想去西藏。按理说,此次庆祝西藏周恩来方案赴藏缘何未能成行?自治区预备委员会树立,对周恩来赴藏应是一个完结期望的时机。可是,因为其时飞往拉萨的航线并未注册,需从西宁沿青藏公路赴拉萨,而依据陈毅率团抵达拉萨的时刻核算,旅途大约需求耗时一个月左右。可是,这样的行程关于日理万机的共和国总理来说,则是不适宜的。尽管此次不由周恩来率团赴藏,但他从头到尾对这项作业非常重视。尤其是他对代表团作出的特别人事组织和提出的期望,在必定意义上反映出他其时已有了为将来赴藏做预备的考虑。一是他派自己的秘书韦明跟陈毅去西藏,帮忙作业。韦明自1951年至1958年间,曾任政务院、国务院新闻秘书,在总理办公室专管宣扬、文明、教育、科技和卫生等方面作业。周恩来之所以派他去西藏,首要是出于让身边作业人员多了解西藏状况的考虑。不仅如此,当总理办公室1956年预备精简时,他则要求身边的秘书和作业人员必定要到边远地方去,到底层去。据曾于1953年至1957年任总理办公室机要秘书的刘震海回想,“在中心机关精简时,经过总理办公室党组织发起,个人请求报名,最终陈述总理审阅赞同后,决议我和十几位同志赴西藏作业。”后来因为西藏发作暴乱而未成行。二是他在接见中心赴藏代表团时把代表团赴藏定位为要做协助西藏的“开路者”。1956年3月15日下午,周恩来接见中心赴藏代表团在京的整体人员。他在讲话中指出:“西藏经济落后,正因为如此,咱们更应该协助他们。”“协助西藏民族开展人口、进步公民日子是需求做十年或二十年的尽力的。你们去开路,会看出一些问题,回来想方法协助他们,源源不断地协助他们。”

            不仅如此,周恩来还仔细检查了中心赴藏代表团的预备作业,当他在代表团驻地发现送给达赖和班禅及预备委员会的礼品礼单上没有藏文时指出,“送给西藏的礼品,怎么能没有藏文?实施区域自治,运用本民族的语言文字,是一个重要内容。”为此,代表团连夜赶制印有藏文的礼单,而曩昔印好的被悉数报废。周恩来对赴藏作业的干预真可谓细致入微。

            1956年4月22日,西藏自治区预备委员会树立大会在拉萨举办。此前,周恩来于4月20日致电恭喜预备委员会的树立。他在电文中指出,“西藏自治区预备委员会的树立,是我国共产党和中心公民政府的民族政策的又一伟大胜利;是西藏整体僧俗公民在达赖喇嘛和班禅额尔德尼领导下,密切联合和共同尽力的成果”。他标明,“西藏自治区预备委员会树立今后,在完结西藏民族的区域自治、加强民族联合、培育干部和开展经济、文明事业上都将做出更大的成果”。他还为西藏自治区预备委员会树立题词:“为加强联合,培育干部,开展经济文明建设事业,完结西藏民族的区域自治而尽力。”

            6月14日,周恩来专门看望了参与西藏自治区预备委员会树立大会后从拉萨回到北京的陈毅。关于中心代表团拜访西藏的状况,陈毅向中心作了总结陈述。1956年7月12日,周恩来复达赖5月18日来信,指出西藏自治区预备委员会的树立是“一个不小的成果”,提出“西藏自治区预备委员会担负着艰巨的使命,这就需求愈加加强西藏的内部联合,以确保使命的完结。”正是在这封信中,周恩来清晰标明,“西藏和内地之间的航空线试航成功今后,咱们相互交游就愈加方便了,地理上的间隔现已不能再成为隔绝咱们的要素”。“假如有时机的话,我也非常想完结我的夙愿,到西藏去走一趟”。

            由上能够看出,周恩来是在参与西藏平和解放、树立西藏自治区预备委员会的和预备树立西藏自治区的过程中,出于对西藏特别位置和西藏作业重要性的知道,出于对西藏各民族公民愈来愈深的爱情,而产生了要去西藏的主意。并且,这一主意构成后,他就一向等候着能有这样的时机,完结其期望。这个时机便是西藏自治区的树立。据阿沛阿旺晋美回想,“因为种种杂乱原因,正式树立西藏自治区的预备作业拖了9年之久。在此期间,周总理每次和我说话时,重要内容之一总是关于树立西藏自治区问题”。曾长时间担任西藏自治区领导,并与周恩来有屡次密切触摸的热地回想,“周总理去世后,邓大姐屡次对我讲过:西藏是个好地方。恩来生前非常惦念那个地方和那里的公民,他一向想去西藏。1965年自治区树立时差点成行,却因事未能如愿。一向到他的晚年还惦记着这件事,这是恩来一个未了的期望”。

            四次标明要亲赴西藏观察

            赴藏观察的确是周恩来一向不变的期望,依据现有文献记载,周恩来曾四次清晰谈及他要去西藏的周恩来方案赴藏缘何未能成行?期望。

            周恩来榜首次清晰标明要去西藏观察,是在1956年7月12日西藏自治区预备委员会树立后周恩来复达赖的信中。他把去西藏称为自己的一个“夙愿”,此可谓赴藏期望由来已久。但此刻,他还未确认是什么时分和时机去西藏。

            周恩来第2次清晰标明要去西藏观察,是在1957年他在印度拜访期间同达赖进行的说话中。据阿沛阿旺晋美回想说:“1956年末,周总理在印度同达赖喇嘛个别说话时,在同我和其他伴随达赖喇嘛去印度的西藏官员说话时,重复谈到树立西藏自治区问题。”其时,周恩来与达赖有过三次说话,分别是在1956年11月29日、12月30日和1957年1月1日。这些说话之所以是在印度,是因为达赖和班禅于1956年11月应印度方面的约请,在印度参与释迦牟尼2500周年涅槃纪念活动。关于达赖去印度参与此次活动,周恩来曾在上面说到的7月12日的复达赖信中指出,“应该适当地留意到美、英帝国主义分子的损坏活动”,关于达赖出拜访题,“应该采纳稳重的和有预备的过程”。1956年11月,周恩来率我国政府代表团拜访印度,11月29日,他与达赖在印度进行了榜首次说话。在说话中,周恩来向达赖传达了毛泽东主席关于西藏变革的定见,指出“西藏,包含昌都及前后藏三个区域的全部变革,都要得到你们的赞同”。“现在必定不谈变革,在咱们都没有安顿好从前不变革。而先将自治区树立起来,培育干部,做好其他方面的作业,将西藏的贫穷状况予以改动,使咱们的日子先好过起来,这点中心必定协助,并且也协助得起。” 12月29日,周恩来完毕对巴基斯坦的拜访再次飞抵印度,于12月30日与达赖进行了第2次说话,指出,“总归,首要是你提前回去好。因为有些人首要是想使用你不在的时机搞起乱子,使你处于好不容易的位置,回去后欠好处理。毛主席期望你能提前回去,不去噶伦堡,去那里对你晦气。因为到那里后当然对你的安全或许没什么损害,但极或许有些人乱搞在一起,形成一种很困难的局势。”1957年元旦,周恩来与达赖进行了第三次说话,他通知达赖:印度政府重申1951年所标明的情绪,“供认西藏是归于我国的”,“尊重我国对西藏的主权”,“印度政府对西藏仅仅宗教上的联络,没有政治妄图”。正是在这次说话中,周恩来再一次标明要去西藏。他对达赖说:“你看自治区什么时分可树立起来?我曾容许过你自治区树立时我去拉萨,我必定去。”达赖回答说:“在拉萨时曾给张国华同志谈过。我估量早则在1957年末,迟则在1958年头。我想作业顺利进行是能够树立起来的。”在周恩来的劝说下,达赖于1957年2月从印度回到西藏。可是,西藏自治区的树立却一拖便是9年,至1965年9月才完结,这时周恩来已67岁,步入了晚年。

            周恩来第三次清晰标明要去西藏观察,是在预备中心赴藏代表团庆祝西藏自治区树立时。1959年3月,西藏发作装备暴乱。3月28日,周恩来发布国务院指令指出,这种变节祖国、损坏一致的行为,实为王法所不容。为保护国家一致和民族联合,除责成我国公民解放军西藏军区完全停息暴乱外,特决议自即日起,闭幕西藏地方政府,由西藏自治区预备委员会行使西藏地方政府职权,由班禅额尔德尼确吉坚赞副主任委员署理主任委员职务。之后,班禅堪布会议厅和昌都公民解放委员会也相继自动地提出吊销。这样,西藏自治区筹委会完结了对西藏全区行政作业的一致管理。与此一起,解放军在西藏各界公民群众大力支持下,敏捷停息了暴乱,并依据广阔公民群众的要求,进行了民主变革。1964年,西藏民主变革作业完毕,广阔翻身农奴当家作主,日子有了很大进步,他们的政治热心和劳作热心也非常高涨。未参叛的上层人士,绝大部分在政治上得到组织,日子水平也有了改进,树立西藏自治区的条件趋于根本老练。

            1965年8月23日,国务院整体会议举办第158次会议,评论西藏自治区预备委员会关于正式树立自治区的陈述,赞同1965年9月1日举行西藏自治区一届人大一次会议,正式树立西藏自治区。依据国务院的方案,8月25日,全国人大常委会第15次会议评论了树立西藏自治区的问题,并经过决议,赞同树立西藏自治区。由谁率中心代表团赴藏恭喜也被提上议事日程。

            据《周恩来年谱》载,周恩来原拟代表中心前往拉萨道贺西藏自治区树立。据曾于1956年和1965年两次参与中心赴藏代表团、时在中心统战部西藏处作业的任仁回想:“其时中心统战部给中心写了一份陈述,请中心决议代表团团长。听说周总理看到这份陈述后,当即标明他要去西藏。他说从前容许过西藏的同志,自治区树立时他去。西藏自治区行将树立,他还没有到过西藏,因而要去看看。其时,中心没有赞同让周总理带团。周总理就说:‘不赞同我带团,我到那里转一转,看一看总能够吧!现在能够不做正式决议,也不揭露宣扬报道,届时我只在拉萨上空周恩来方案赴藏缘何未能成行?去转一圈!’”这标明,赴藏是周恩来争夺而来的。其时,成都至拉萨和西宁至拉萨的航线已注册。所以,周恩来先去了成都。《西藏日报》原总编尹锐回想说:“1965年,西藏自治区正式树立时,周总理现已抵达成都,预备飞往拉萨亲身参与庆祝大会,后因状况改动,未能成行。”曾于1958年末第2次入藏,并在新华社西藏分社和《西藏日报》做记者和担任领导的赵慎应也回想说,“西藏已为他的到来,做好了预备,预备热烈地迎候他。可是医师说他的身体欠好,中心暂时取消了他来西藏的决议,中心代表团就由谢富治副总理带领了。周恩来愧疚地奉告谢富治传达一声,他对不住西藏公民”。

            周恩来第四次清晰标明要去西藏观察,是在“文明大革新”期间。1970年2月,周恩来同尼泊尔驻华暂时代办巴塔来依谈他不能应邀参与尼泊尔国王子、公主婚礼时说:“假如飞机能够飞越西藏上空直达加德满都,我去一天也是好的,我一向等候是否有这个时机。”应该说,依据其时的杂乱局势,他赴藏观察的几率已越来越小,但他依然没有忘记。正如邓颖超所说,一向到晚年,周恩来还惦记着要赴藏观察。

            1975年,西藏自治区迎来树立10周年大庆。8月29日,周恩来同预备参与庆祝活动的中心赴藏代表团团长华国锋说话,请他传达对西藏公民的问好,并提出要特别留意履行党的民族宗教政策,培育藏族干部,开展民族经济。周恩来说:“你们到西藏,要多鼓舞在那里作业的各级干部和员工,解放军整体指战员,他们很辛苦。这几年的作业搞得不错嘛,是很有成果的。通知在那里作业的同志们,要特别留意履行党的民族、宗教政策,留意培育民族干部,使大批民族干部赶快生长起来。要搞一致,搞民族大联合,军政、军民和各民族之间,要相互支持、相互学习、相互尊重。只要增强联合,才干安靖,才干开展经济,才干改进和进步物质文明日子条件。要留意保护好森林和各种天然资源,要谋福于咱们的子孙后代。”周恩来尽管已到不了西藏,但他每一次都不忘经过中心赴藏代表团带去对西藏各族公民的深情厚意,他是在以这种直接的方式来完结其去西藏观察的期望。

            1965年赴藏观察未能成行的原因

            在周恩来的一生中,1965年西藏自治区的树立是他完结去西藏期望的一次比较好的时机,他也进行了测验。如前所述,他其时现已到了成都,预备去拉萨。从那时的状况来看,此次赴藏之所以未能成行,是由多种原因所形成的。

            一是身体条件。这是周恩来去西藏未能成行的首要原因。这在一些当事人的后来回想中都曾谈到。阴法唐回想说:“1965年西藏自治区树立时,他预备亲身前往拉萨参与恭喜活动,在因身体等种种原因未能如愿。”任仁回想说,“医师以为周总理的身体不宜去高原”。关于周恩来其时的身体状况,据从1956年12月调入中南海任保健医师的卞志强回想,“1966年今后,他的冠心病不断加剧了,1972年更患了癌症。”关于去西藏来说,身体条件在很大意义上是能否成行的一个先决条件。能够说,周恩来其时的身体状况限制了其去西藏的举动。

            二是飞翔安全。这是周恩来去西藏未能成行的直接原因。高原飞翔具有特别性,关于乘飞机去西藏也提出了相应的要求。据任荣回想说,“1965年9月1日,是西藏自治区树立的日子,周总理本来要来拉萨参与树立大会。有关同志从安全考虑,曾组织总理的专机先作一次试航”。这种状况在任仁的回想中也能够得到印证。任仁说,“1965年中心代表团的进藏道路是从北京到成都,然后从成都坐飞机到西藏。总理专机的机组人员对这条航线和机场的状况不熟悉,就让他们先试飞。假如没有问题,总理便计划9月1日西藏自治区正式树立那天,坐着飞机在拉萨上空转一圈。”

            正是因为飞机试飞时呈现毛病,周恩来去西藏的行程被改动。据任仁回想,其时西藏的领导层有少数人知道这个音讯,总理不让他们传达,为防止万一去不了,会让西藏公民绝望。后来,事有不巧,飞机试飞时出了问题。因为当雄机场跑道比较短,飞机在下降时跑出了跑道,有一个轮子堕入地里,飞机的翅膀倾斜了,碰在地上,弄坏了。飞机试飞呈现这样的问题,并且在短时刻内又没有条件处理。因而,出于安全考虑,即便周恩来战胜身体的晦气条件,中心也是不行能让他轻率去西藏的。

            三是国际局势。这是周恩来去西藏未能成行的外在或潜在要素。西藏地处祖国的西南边境,在我国处理与印度及周边国家的联络中处于非常灵敏和无足轻重的位置。西藏平和解放今后,西藏的中心作业是树立自治区,实施民族区域自治。可是,在预备树立西藏自治区的过程中,首要因为西藏上层反动分子1959年发起暴乱和印度1962年侵略我国边境区域,西藏自治区的树立被逼推迟到1965年。可是,就在1965年西藏自治区行将树立前后,印度与巴基斯坦迸发边境抵触。在这种局势下,周恩来作为国务院总理,在西藏自治区树立时前去道贺尽管是合理和天然的工作,但因为西藏的特别性,必然会引起外界的高度重视与推测。这也在必定程度上给他能否去西藏增加了变数。据任仁回想说,“听说是因为中心考虑到其时国际局势不稳定,印巴正在闹边境抵触,周总理若去西藏揭露活动,或许会引起一些影响”。

            因而,从身体条件、飞翔安全和国际局势动身,决议周恩来不去西藏,是正确的,也是必要的。这样一来,周恩来与去西藏观察则擦肩而过,致使毕生未了。可是,周恩来情系西藏,为西藏各族公民所不忘,周恩来为西藏革新和建设事业树立的汗马功劳是永存的。

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